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镇江市教育局关于落实教育系统专项治理工作要求,进一步规范义务教育学校办学行为的通知

发布人:张璐 浏览:376次 时间:2018-12-03

镇江市教育局关于落实教育系统专项治理工作要求,

进一步规范义务教育学校办学行为的通知

 

各辖市(区)教育局、镇江新区社会发展局,市属各初中学校:

为全面贯彻全国教育大会和省教育系统专项治理工作部署会精神,现就进一步做好义务教育学校规范办学工作通知如下:

一、进一步提高认识水平,增强规范办学的自觉性和责任感。

市教育局《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知》(镇教发〔2017〕1号)出台以来,全市相关区域和学校按照文件要求持续开展学校自查、区域巡查和市级专项督查,义务教育学校规范办学总体情况有所好转,但对照上级部门的新要求,对照教育改革发展的新任务,对照人民群众的新期望,还存在许多问题,学生在校集中教学时间过长、作业过量等问题还比较突出,群众反映较为强烈。各地各校一定要提高政治站位,把开展专项治理,推进规范办学当作当前贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署的一项政治任务来抓,当作推进全面从严治党的重要举措来抓,严实主体管理责任,把各项规范落到实处。

二、进一步规范学校的办学行为,不断提高区域和学校管理水平。

1.规范招生和起始年级编班行为。各类学校要严格执行法律法规和国家、省有关规定,规范招生行为。严禁组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核,严禁以各类竞赛、培训、考试、荣誉证书或学习等级等为依据录取学生。对于报名人数超过招生人数的民办学校,要引导学校采取并扩大电脑随机派位的方式招生,不得采用统一笔试或者任何变相考试形式选拔生源。所有学校不得以任何借口,抢夺或变相抢夺生源,破坏正常的教育生态,对违规者严肃查处。起始年级一律按照师生均衡、阳光操作的原则均衡分班。

2.加强课程管理。按照《江苏省义务教育课程设置实验方案》,开齐上足全部课程,不得随意增减课程和课时,严格遵守教学计划、不得随意调整课程难度和教学进度,起始年级各学科实行“零起点教学”。主要学科的学期、月、周教学计划要通过学校网站等方式主动公示。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时。学校课表的编制要落实国家和省相关要求,上报当地教育主管部门备案,并通过学校网站公布、在教室门口张贴,要在教育主管部门网站上向社会公开,接受社会监督。公布的课程表与实际执行必须一致。否则,一经查实,将列入学校及其主要负责人诚信档案。

3.强化作业管理。小学一、二年级不布置书面家庭作业,小学中高年级、初中生每天书面家庭作业总量,分别控制在1小时、1.5小时以内。要根据学生学业基础布置作业,探索基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制。不布置超越课程标准规定和学生学力水平的作业,杜绝耗时长、动手难做、材料难找、过程繁杂的作业,不得将家庭作业变成家长作业。推行作业免检、每周无作业日等探索。探索建立体育家庭作业制度。

4.严格时间管理。要严格控制学生在校统一集中教学时间,小学生不超过6小时,初中生不超过7小时。学生早晨到校时间,小学控制在8:00以后,初中控制在7:40以后。教师不得私自要求学生提前到校,保证学生每天充足的睡眠时间。中午间隔时间不少于1.5小时,严禁午休时间开展教学活动或要求学生在校自习。

5.严格各类竞赛管理。各地教育行政部门要加强监管和统筹,加强学生参加各类竞赛、活动总量的控制,不得组织或动员中小学生参加社会各类机构以各种名义举办的各类竞赛等活动。任何竞赛成绩不得与升学挂钩,不享受中考加分待遇。

6.从严教材教辅管理。严格执行国家、省关于中小学教辅资料管理的规定,规范教辅用书管理,严格控制学生教辅用书的数量。严禁各地各校滥派、滥订、滥发和搭售各种教辅资料。加强资料进校园检查审定,学生教辅用书的配备要坚持自愿购买的原则,严禁与图书营销者联手组织征订和摊派。

7.重视学生家庭教育。办好家长学校,加强学校与家长的沟通联系。引导家长从孩子身心健康出发,重视对孩子适合的教育,用正确的思想、方法、行动教育培养孩子,不盲目跟风要求孩子参加各种社会补课,减轻课外学习负担,切实改变“学校减负、家庭增负,校内减负、校外增负”现象。

8.严禁学校参与校外补课培训。学校和教师不得推荐、暗示、要求、组织学生到校外补课培训,不得推荐、建议、要求学生进行校外或网上付费性学习。学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班,

三、落实属地管理责任,守土有责,健全长效管理机制。

学校要引导广大教师树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的人才观、质量观,不断提高课堂教学效益,走轻负高效之路。学校要建立和完善规范办学长效机制,切实落实校行政蹲点学科、班级制度,并通过家长会、告家长书、微信等方式和渠道向家长公示,让每一个家长知晓反映投诉渠道。各校要在11月底前,完成对家长的宣导工作,让家长了解规范办学的相关要求,相关材料及时上网并报当地教育主管部门。要定期、不定期地开展自查自纠工作,对查出的问题要即知即改,对相关人员予以提醒帮助、跟踪整改和责任追究。11月底前,学校自查自纠情况报当地教育主管部门。

各地教育主管部门要常态化组织开展对区域内学校开展规范办学专项督查,从严从快处理发现的问题。对群众反映、检查发现的违规行为,要及时曝光并跟进整改。对问题突出学校要重点检查,对我行我素、整改不力的,要追究校长的责任。对将校外培训机构培训结果与中小学入学挂钩的、不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,坚决查处并追究相关校长和教师的责任。督查的学校每月不少于学校数的1/4,每学期都要对所属学校进行一次全覆盖的检查,每个月形成规范办学督查报告报送市教育局基教处。

市教育局将进一步加大督查通报力度,组织力量对群众举报集中的重点区域、学校进行专项检查。建立重点约谈机制,对敷衍塞责、工作不力的辖市区教育行政部门负责人进行约谈。在年内出台关于学生个性化发展课后服务工作的实施意见,在坚持学生自愿、公益普惠的基础上,对实施弹性离校、开展兴趣活动等方面做出明确规定,做好引导工作,提供贴心服务。